Chương 2
TỔ CHỨC VÀ TỔ CHỨC CTXH

1.Tổ chức
1.1 Tổ chức là một hệ thống
1.2 Tổ chức CTXH
1.3 Nhiệm vụ của quản trị CTXH trong tổ chức
2. Các lý thuyết về tổ chức
1.1 Tổ chức là một hệ thống
Công việc tổ chức nói đến cơ cấu của một cơ sở
và chức năng của nó
Tổ chức bao gồm nhân sự ở các cấp, cơ cấu ban điều hành, lãnh đạo và các yếu tố khác liên quan đến cơ cấu tổ chức.
Công việc tổ chức là một tiến trình xã hội hình thành một cơ cấu, thay đổi nó, làm cho nó ngày một đổi mới và hiệu quả
1.1 Tổ chức là một hệ thống
Người sử dụng DV
Cộng đồng
(đầu vào)
Quản lý đường biên
Tiến trình tổ chức (quá trình xử lý)
Thay đổi
(đầu ra)
Kết quả của người sử dụng dịch vụ/cộng đồng
Môi trường bên ngoài, MT trách nhiệm
Đơn vị
Đơn vị
Đơn vị
Đơn vị
Đơn vị
Đơn vị
Tổ chức có 2 ý nghĩa chính:
Cấu trúc của cơ sở
Tiến trình làm cho nó trở nên
có tổ chức




Tổ chức quản lý đường biên
Môi trường bên trong
Cán bộ,
nhân viên
Người sử dụng dịch vụ
Môi trường trách nhiệm
Môi trường bên ngoài
Những ảnh hưởng đường biên của tổ chức
Đường biên tổ chức được thiết lập thông qua
Đàm phán
Sự phối kết hợp
Đánh giá
Có được sự tán thành từ người dùng dịch vụ và những người quan tâm
Thiết lập sự liên kết với những nhân tố liên quan trong môi trường
Môi trường của tổ chức
Môi trường bên ngoài
Các chính sách và người điều hành chính phủ
Bối cảnh kinh tế
Ảnh hưởng của luật pháp
Ảnh hưởng của quốc tế và các tổ chức phi chính phủ
Môi trường trách nhiệm
Tổ chức quốc gia
Người hỗ trợ
Gia đình người sử dụng dịch vụ
Bạn bè và hàng xóm
Địa phương
Các tổ chức cộng đồng
Môi trường bên trong
- Nhà quản lý
- Nhân viên
- Người sử dụng dịch vụ và vấn đề của họ
- Tiến trình giải quyết
Phân loại tổ chức
Có hai loại tổ chức:
Tổ chức chính thức
Tổ chức không chính thức
Tổ chức chính thức và không chính thức đều cần thiết cho công tác quản trị hiệu quả dịch vụ xã hội. Không có tổ chức sẽ sinh ra rối loạn và sẽ giảm sút sự hiệu quả, kết quả và tinh thần làm việc
Tổ chức chính thức: Là cơ cấu được thừa nhận của một cơ sở, các chức vụ được bình bầu và đảm nhiệm công việc của tổ chức
Tổ chức không chính thức nói tới những sắp xếp và hoạt động ngoài cơ cấu tổ chức của cơ sở, không quan sát được, không thường xuyên, không có điều lệ và không có kế hoạch
Ngoài ra tổ chức có thể phân chia theo
chiều dọc và chiều ngang
Sự bố trí theo chiều dọc gồm thứ bậc từ trên xuống hoặc từ dưới lên trên.
Tổ chức theo chiều ngang quan tâm đến mọi cấp đặc biệt trong cấu trúc thứ bậc đi theo hàng ngang và bao gồm nhiều nhân viên bằng nhiều cách khác nhau
1.2 Tổ chức công tác xã hội
Các tổ chức CTXH đòi hỏi các nhà quản trị phải:

Ra quyết định trong những tình thế khó xử
Làm trung gian hòa giải giữa sự ưu tiên và sự mong chờ của những người bên ngoài
Biện hộ cho các nhóm yếu thế
Cộng tác để huy động và tập trung các nguồn lực cho thân chủ
Kết nối các mục tiêu và các giá trị tới sự cam kết của những người giữ ngân sách và nguồn lực


1.2 Tổ chức công tác xã hội
Các tổ chức CTXH đòi hỏi các nhà quản trị phải:
Cố gắng dàn xếp sự thực hiện với:
- hạn chế các nguồn lực
- công nghệ kỹ thuật không ổn định
- sự phản hồi của người sử dụng dịch vụ
Phát triển sự cam kết và ý thức làm chủ của nhân viên
Duy trì tính trách nhiệm và sự kiểm soát
Hướng dẫn, điều khiển sự ràng buộc của những người sử dụng dịch vụ trong sự lựa chọn dịch vụ và kết quả của các dịch vụ


1.3 Nhiệm vụ của quản trị CTXH trong
tổ chức
Lập KH
chiến lược

Vận hành
KH
Biện pháp
tiến hành
Tổ chức
Kiểm soát
Ngân sách
Chất lượng
Duy trì
sự giám sát
và đánh giá
Thay đổi
cách quản lý
Quản lý ranh giới/
đường biên
Truyền thông và lãnh đạo
Tổ chức
T?t c? cỏc tổ chức phải có một vài loại cấu trúc để những mô hình bên trong nó có thể chia sẻ nguồn lực và hướng tới cùng đầu ra và kết quả
Những lí thuyết đầu tiên về tổ chức đã gợi ý các cách tổ chức và quản lí mà một vài trong số đó vẫn được sử dụng như :kế hoạch công việc, phân chia lao động, cấu trúc tôn ti
Những lí thuyết tổ chức
Những nhà lý luận đầu tiên đã sử dụng một cách tiếp cận “lí trí” để tổ chức và xem con người như những cỗ máy nơi công sở
Tư tưởng phân chia công việc, nhiệm vụ sẽ trở nên hiệu lực và đem lại hiệu quả một cách tự động
Các lý thuyết tổ chức dựa trên lý trí

Những nhà học thuyết lý trí
Phân chia các nhiệm vụ thành các thành
xem xét mỗi phần có thể được hoàn thành hiệu quả nhất
Không quan tâm tới động cơ thúc đẩy nhân viên và sự hứng thú của họ
Tin tưởng vào việc quản lý từ trên xuống dưới

Các lý thuyết tổ chức dựa trên lý trí


VD: Việc sản xuất xe FORD ở Mĩ với công việc của mỗi người trên một dây chuyền chuyển động là công việc cuối cùng trong cơ cấu và phân chia công việc
Những lí thuyết này dường như xem các tổ chức như các bộ máy và nhân công như những mắt xích, mỗi người tiến hành một nhiệm vụ chuyên biệt
Các lý thuyết tổ chức dựa trên lý trí

Bộ máy quan liêu trở thành một dạng chính thức trong quản trị
Dựa trên việc thực hiện quyền lựcc hợp pháp thông quan thứ bậc
Tuân theo những quy tắc và tiến trình trong những cấu trúc nhất định
Tổ chức quan liêu
Trật tự các vị trí
Tổ chức quan liêu
Đặc điểm của kiểu quản lý quan liêu
Phân chia rõ ràng về lao động - mọi người làm việc theo công việc được giao
Phân chia nhiệm vụ thông qua một trật tự quản trị với
Giao tiếp chuyển dịch từ trên xuống dưới
Cấp trên giám sát cấp dưới
Cấp trên đưa ra quyết định
Tổ chức quan liêu
Phải làm theo một loạt các quy tắc và tiến trình được liệt kê (tiêu chuẩn và quy trình vận hành – SOPs)
Loại bỏ những quan điểm cá nhân khỏi công việc chung của tổ chức
Trả lương người làm theo trình độ chuyên môn
Tổ chức quan liêu
Công việc được thực hiện tốt bởi:
Nhiệm vụ được thực hiện hàng ngày, ổn định, không thay đổi.
Các nhóm trong tổ chức không tự do trong việc thực hiện các nhiệm vụ
Môi trường bên ngoài và môi trường trách nhiệm ổn định và không thay đổi.
Tổ chức- học thuyết mối quan hệ con người
Lý thuyết tổ chức quan liêu không coi trọng nhân tố mối quan hệ con người trong việc quản lý thành công
Thuyết mqh con người xem xét nhân viên là những người chủ động đóng góp cho công việc và năng suất của họ
Tổ chức-nhà học thuyết mqh con người
Các nghiên cứu chỉ ra rằng nhân viên phản ứng với:
sự tôn trọng và mối quan tâm
Tham gia quyết định
Tạo nên bầu không khí và văn hoá chung nơi làm việc
Các cơ hội cho quyền tự do và
Tổ chức - cấu trúc thay đổi
Làm việc theo tổ/đội cho phép
Chia sẻ mục đích
tham gia
Trách nhiệm cá nhân và chia sẻ trách nhiệm
Đòi hỏi “các nhà quản lý tổ/đội” với sự gắn kết rõ ràng với hoạt động tổng thể của tổ chức
Mỗi nhà quản lý tổ/đội là một kết nối giữa tổ/đội đó và mắt xích tiếp theo
Tổ chức- cấu trúc thay đổi

Cấu trúc liên kết
Lãnh đạo mỗi cấp và từ trên xuống

Tổ chức: những cấu trúc thay thế
(những lí thuyết ngẫu nhiên)
Chuyển việc đưa quyết định đến các đơn vị khác nhau có các nhiệm vụ khác nhau
Các đơn vị khác nhau đặt trong các mối quan hệ khác nhau với các nhân tố của môi trường bên ngoài hoặc môi trường trách nhiệm
Tổ chức: những cấu trúc thay thế
(những lí thuyết ngẫu nhiên)
Các đơn vị có quyền tự do khi đưa ra những phản hồi vào những thay đổi trong môi trường.
Các đơn vị dường như có sự chuyên môn hoá để đáp lại những đòi hỏi của môi trường
Tổ chức công tác xã hội
Tổ chức CTXH cần:
Tính đến môi trường và khả năng cộng tác/đàm phán và thích nghi
Khiến cho nhân viên gắn kết với hoạt động và thân chủ
Có tiêu chuẩn cho việc đưa ra dịch vụ và một vài công nghệ tiêu chuẩn hoá cho việc đề ra dịch vụ
Tổ chức công tác xã hội
Tổ chức CTXH Cần:
Có được sự chấp nhận từ người sử dụng dịch vụ và môi trường của họ
Có được sự chấp nhận như một tổ chức mà công việc từ những người thủ quỹ tới người điều hành
Đạt được mục tiêu đã đưa ra
Đối phó với nguồn lực hạn chế